
2026年,堪称医疗器械监管的“政策大年”。
从首部专门法律提上日程,到全品类一码通倒计时,再到生产质量管理规范全面升级——国家药监局、市场监管总局等部门密集出台了一系列重磅新规,覆盖医疗器械研制、生产、经营、使用全链条。
这场监管升级,既是挑战,也是行业迈向高质量发展的必经之路。以下七大变化,值得每一位从业者高度关注。
一、《医疗器械管理法》列入2026重点立法
3月19日,国家市场监管总局部署2026年度重点立法任务,《医疗器械管理法》被正式纳入。作为我国医疗器械管理领域的首部专门法律,该法立法进程自2023年9月被纳入全国人大常委会立法规划后稳步推进。
此前,行业监管长期以2000年颁布的《医疗器械监督管理条例》为核心依据。新法将涵盖医疗器械研制、生产、经营、使用全链条管理。监管从“条例”升级为“法律”,合规要求全面提升,企业需提前布局合规体系。
2026年3月13日,国家药监局、国家卫健委、国家医保局三部门联合发布《关于做好后续品种实施医疗器械唯一标识工作的公告》(2026年第21号),划定了UDI实施的时间表与路线图。
关键时间节点:
2027年6月1日起,全部第二类医疗器械(含体外诊断试剂)和全部第一类体外诊断试剂须具有UDI
2029年6月1日起,全部第一类医疗器械纳入UDI实施范围
这标志着我国医疗器械唯一标识制度将实现全品类覆盖,监管正式迈入“一码通”新阶段。截至2025年底,UDI数据库已发布产品标识541.6万余条,涉及企业近1.2万家。
2026年,医疗器械分类管理进入精细化新阶段。
① 31类产品分类调整:1月4日,国家药监局发布公告,对无源手术器械、物理治疗器械、口腔科器械、无源植入器械等10个子目录的31类产品进行调整,部分产品管理类别同时调整。
② 分类目录动态调整工作程序升级:6月1日,国家药监局发布《医疗器械分类调整有关工作的公告》(2026年第52号)和《医疗器械分类目录动态调整工作程序》(2026年第53号)。
③ 射频美容仪正式纳入三类管理:2026年4月1日起,射频治疗仪、射频皮肤治疗仪类产品正式纳入第三类医疗器械管理,未取得注册证不得生产、进口与销售。
新版《医疗器械生产质量管理规范》将于2026年11月1日起正式施行(2025年第107号公告)。
新版规范首次将风险管理理念深度植入产品生产环节,明确要求企业按国家UDI要求开展赋码、数据上传和维护更新。广东省药监局已印发实施方案,要求全省企业在11月前100%完成质量管理体系改造升级。
5月28日,《电器电子产品有害物质限制使用达标管理目录(2026年版)》印发,首次将医疗器械产品纳入管控范围。
关键变化:
管控有害物质从6种增至10种(新增4种邻苯二甲酸酯类物质)
电子血压计、血糖仪、助听器等家用医疗电子设备纳入管控
新增产品过渡期届满,正式实施(与强制性国标GB 26572-2025同步)
2026年3月,国家药监局启动为期三年的医疗器械临床创新成果转化 “春雨行动” 。广东等省份已出台实施方案,明确到2028年累计征集临床创新成果900项以上,推动150个以上重点项目完成定型。
2026年以来,国家药监局密集推进标准体系建设:发布26项行业标准(2026年第24号)、废止10项(2026年第56号)、修订4项标准修改单(2026年第68号)。同时,已组织对半导体激光治疗机、低中频治疗设备等多个品种开展监督抽检,执法力度持续加强。
监管趋严、创新受捧、标准迭代。2026年之后,医疗器械行业 “合规即门槛、创新即红利” 的格局将更加清晰。
早布局、早合规,才能在洗牌中立于不败之地。
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